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美方威胁中国稀土供应背后的真实博弈

美方威胁中国稀土供应背后的真实博弈

美国财政部长曾放出狠话,威胁如果中国在稀土问题上变卦,美国将随时采取行动。然而,这场对抗已经持续了一年多,最初的强势言辞如今似乎显得有些尴尬。在这场博弈中,正面看似强硬的姿态背后,隐藏着更复杂的情形。

事情源于2025年10月15日的一次发布会,财政部长贝森特声称如果中国不再是可靠伙伴,全球将与中国断绝合作。就在几天前,特朗普曾在社交媒体上表示,将自11月1日起对中国商品征加100%关税。这些威胁实际上都是美国单方面提出的"帽子"。

然而,真正值得关注的是为何美国最终未能付诸行动。2025年10月9日,中国商务部发布六个公告,将稀土产业链的所有关键环节纳入出口许可管理,成为引发争议的导火索。公告规定,任何含有中国稀土成分达到0.1%的产品,不论在何地制造,都必须向中国申请出口许可。这一举措的影响不仅限于国内市场,扩展到了国际供应链。 龙8体育

美国贸易代表格里尔对此表示强烈不满,称中国的操作是经济胁迫,并指责其控制全球经济技术链条。然而,格里尔则又表示此前类似规定没有得到有效执行,而此次措施却以千倍规模实施,意味着无法完全落地。这种矛盾的表态反映出美方既想抨击中国,又无力抵抗的复杂心态。

美国地质调查局的数据表明,美国大约83.7%的稀土进口来自中国,其中重稀土的依赖程度甚至达到97%。换句话说,美国在重稀土的使用上,几乎完全依赖于中国。尽管强硬的措辞不涉及成本,但缺少稀土产品的情况无疑削弱了美国在此事上的立场。国际能源署的报告进一步指出,中国在全球稀土精炼和烧结永磁体的生产中占据绝对优势,若实施严厉管制,受影响的将主要是美国自身。

事实上,在尝试实施管制时,2025年4月的第一轮管制便导致中国对美出口的稀土永磁体骤降,令福特等汽车制造商的生产受到重创。特朗普虽然对加征关税持强硬态度,但在生产压力下,其态度在短短几天内迅速软化。 龙8体育

在吉隆坡的谈判后,美方取消了部分加征关税的决定,而中国也相应暂停了六个公告一年的时间。这一过程显示,双方在博弈过程中,底牌仍然掌握在中国手中,而后续几个月,美方表态逐渐减弱,贝森特甚至在节目中表示稀土流通情况良好,让原本的强硬态度变得不再明确。

随着时间的推移,寻找稀土替代供应的计划也在延迟,最初承诺两年解决的问题,现在转变为四年解决。可见,在这场稀土争夺战中,不论口头威胁多么强烈,现实中的实力与依赖关系才是不可忽视的真相。