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莫迪执政12年:扩盘与遗留的不足

莫迪执政12年:扩盘与遗留的不足

2014年上台后到2026年,莫迪已成为独立以来连续任期最长的民选总理。这段超越尼赫鲁的执政记录在支持者中被热议,但同一时期国际数据也暴露出另一面:根据以美元计算的人均GDP,印度约2810美元,反被孟加拉国略微超越,约2910美元。记录上的执政时长与普通民众实际得到的生活改善之间,出现了明显落差。

从总体看,莫迪任内印度名义GDP几近翻番,至2025年接近4万亿美元、全球排名第五。可如果把蛋糕按人均分配,普通印度人得到的并不多。制造业未能如“印度制造”初衷那样成为支柱——2014年提出要将制造业占比从约17%提高到25%,但不同统计口径差别明显:世界银行口径显示制造业占比从2014年的约17.2%降至2024年的约13.0%,政府统计则仍接近17%。无论听哪一方,远未达到既定目标。

外资在当地落地并扩张的动力也不足。净外资流入从2020-21财年的高点约440亿美元骤降至2024-25财年的约10亿美元,2025-26财年才回升到约76亿美元。这意味着跨国企业更倾向于把在印度赚到的钱带走,而不是再本地大规模建厂。原因并不复杂:2015年拟简化征地的改革遭到农民强烈反对,导致项目从启动到拿地平均需要三到五年,逾四成项目还伴随诉讼;2020年虽将44部中央劳动法合并为4部,但各邦配套细则滞后,制造业中有三成至四成是合同工,用工不稳、土地取得难,都会让大厂望而却步。 龙8体育

2016年11月的废钞决定是莫迪任期内最具分水岭意义的一次行动:政府宣布废除面值500和1000卢比的纸币,涉及当时约86%的流通现金。央行后续数据显示约99.3%的旧钞被回笼,这也使得针对“黑色收入”的打击效果遭到质疑,同时当季GDP增速被压低。与此同时,这一事件促成了数字支付革命的加速,UPI等电子支付系统交易规模迅速扩张,2024-25财年交易额约达189万亿卢比。世界银行口径显示,极端贫困率在2011年至2019年间从18.73%降至10.95%;印度官方引用的多维贫困率也大幅下行,显示扶贫在一些指标上取得实效。

但政治与社会层面的裂痕也在同时加深。2019年8月废除第370条,取消了克什米尔的特殊地位,随后当地通信中断、政治领导人被拘,至2023年最高法院裁定该废除合宪;同年末通过的公民修正法为来自邻国的六类宗教少数群体提供入籍简易通道,却将穆斯林排除在外,因而引发广泛争议和持续抗议。2020年2月德里骚乱造成至少53人死亡;2024年1月,莫迪出席在巴布里清真寺旧址上修建的罗摩神庙揭幕。这些政治动作在推动某些国家意志的同时,也在社会层面留下了深刻分歧。

对外方面,看似追求战略自主的印度在实际博弈中也受到制约。2025年美国对等关税的实施,将部分印度商品的税率提高到最高50%,使此前的最惠国税率优势不再明显。同年5月印度针对巴基斯坦发动代号性军事行动并与对方短暂交火、随后停火,双方关于战机损失的说法各异。总体来看,印度在外交与经济谈判桌上并非完全自由地实现自我意愿。 龙8体育

莫迪任内的确留下了长期可见的基础设施成果:高速公路里程从约9.2万公里增至15.7万公里,机场从74个增至约160个;2017年推行的统一商品及服务税(GST)也将此前多头征税的制度合并,改善了间接税制。这些硬件和制度改动不会随人事更迭消失,未来几十年内仍会为经济运行节约成本与时间。

但同时也有明显的金融与资本外流迹象:卢比在2025年对美元累计贬值约6.2%,2026年5月曾触及大约96.82的水平;外国机构投资者在2025年净卖出约1890亿卢比,2026年上半年又净卖出约2950亿卢比,显示资本对印度市场的信心并不稳固。

总结来看,莫迪的12年治理使印度的经济体量显著扩大,基础设施与数字支付体系等方面留下了可见成果,也在部分贫困统计上取得进展。但制造业没有如愿快速崛起、人均收入增长缓慢、外国资本出走与货币压力、以及国内政治宗教分裂和对外摩擦等问题同样明显。换言之,这段执政既有可持续的建设性成就,也有未被解决的结构性短板,评判其得失需要在多维账本上全面衡量。 龙8体育